日期:2019-04-22
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委):
開展秸稈綜合利用工作,是提升耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展的重要舉措。2016年以來,部分?。▍^(qū))開展了秸稈綜合利用試點工作,取得了一定成效。經(jīng)研究,決定開始全面推進秸稈綜合利用工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、工作目標
堅持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近、政府引導(dǎo)、市場運作、科技支撐,以完善利用制度、出臺扶持政策、強化保障措施為推進手段,激發(fā)秸稈還田、離田、加工利用等環(huán)節(jié)市場主體活力,建立健全政府、企業(yè)與農(nóng)民三方共贏的利益鏈接機制,推動形成布局合理、多元利用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局,不斷提高秸稈綜合利用水平。
二、重點內(nèi)容
(一)編制年度實施方案。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對本省秸稈綜合利用的規(guī)劃研究,以全域全量利用為目標,編制省級年度實施方案,明確不同區(qū)域、不同作物秸稈的利用方向,合理布局產(chǎn)業(yè)化利用途徑、收儲運基地,創(chuàng)設(shè)秸稈還田、離田、加工利用等領(lǐng)域配套政策,形成政府推動、市場驅(qū)動、主體帶動的穩(wěn)定運行機制。
(二)建立資源臺賬。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立科學的秸稈產(chǎn)生與利用情況調(diào)查標準和方法,摸清資源底數(shù),掌握利用情況,按照分級審核負責制的原則,掌握農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)生量、還田量、離田利用量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),搭建國家、省、市、縣四級秸稈資源數(shù)據(jù)平臺,為各級政府制定秸稈綜合利用政策、規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供支撐。
(三)強化整縣推進。